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回望2021 | 坚守政治定位 持续提升巡视巡察监督质效

来源:      发布时间:2022-01-24 09:33:00

  一年来,省委巡视机构深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,全面贯彻巡视工作方针,坚守政治巡视巡察定位,坚持守正创新、稳中求进,推动巡视巡察工作力度、广度、深度和效果大幅提升。省委完成对210个党组织的巡视,市县两级党委完成对4975个党组织的巡察,如期完成巡视巡察全覆盖任务。

  深化政治巡视 精准确定监督重点

  省委巡视机构精准落实政治巡视要求,确定监督重点,精准发现问题,推动解决问题,实现巡视有形覆盖和有效覆盖有机统一。2021年,共组织开展两轮巡视,对26个省直部门(单位)、33所省属高校开展常规巡视,同步对全省监狱系统、供销合作社系统和“十四五”规划贯彻落实情况开展专题巡视,对涉粮问题开展专项巡视巡察。

  旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务,强化政治监督。始终将推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,特别是视察吉林重要讲话重要指示精神的贯彻落实作为首要政治任务,紧盯被巡视党组织职能责任,从政治上查找偏差,推动党的理论路线方针政策和重大决策部署有效贯彻落实。巡视省直部门(单位)进一步突出加强机关政治建设、统筹疫情防控和“六稳”“六保”、脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接等重点任务;巡视省属高校进一步突出监督推动高校党委坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务;专题巡视“十四五”规划贯彻落实情况,紧盯党委(党组)组织领导、科学编制、推进落实规划情况,推动我省“十四五”开好局、起好步;专项巡视巡察涉粮问题,紧盯粮食购储销重点环节,深入查找责任、腐败和作风问题,督促举一反三、堵塞漏洞,推动各级党组织坚决履行好守护“大国粮仓”政治责任。

  政治巡视的价值取向是以人民为中心。省委两轮巡视坚持把发现和推动解决人民群众反映强烈的突出问题作为主攻方向,把损害群众利益的行为作为监督重点,持续纠治教育医疗、社保养老、环保扶贫等领域问题,推动党的惠民富民政策落地落实。省委两轮巡视共推动立行立改、解决群众反映强烈的急难愁盼问题48个。

  巡视中,紧紧围绕正风肃纪反腐这一主线开展监督,紧扣权力运行、责任落实和作风建设,紧盯领导班子和“关键少数”深入查找问题,持续放大正风肃纪反腐立体叠加效应。省委两轮巡视共移交问题线索353件。

  加强巡察工作指导督导,召开全省巡察工作会议,深入开展前置审核督导、分类试点督导、蹲点调研督导、全面指导督导,实现省对市、市对县巡察工作指导督导全覆盖。具体工作中,注重创新方式方法,着力在破解市级巡察不聚焦、县级巡察浮在上面,熟人社会监督难、整合监督力量、选优配强巡察力量等方面实现新突破,推动巡察工作高质量发展。

  强化巡视整改 确保成果充分运用

  开展巡视工作,发现问题是生命线,推动解决问题是落脚点。省委和省委巡视工作领导小组加强高位统筹,系统谋划部署,提出届内实现巡视和巡视整改“回头看”“双覆盖”的目标任务。省委组建11个巡视组对本届省委前八轮巡视的121家单位开展巡视整改“回头看”,并分别召开省委书记专题会议、巡视整改视频专题会议、省管国有企业巡视整改汇报会,听取情况汇报,研究部署巡视整改工作,推动整改完成率达到90%以上。

  省委各巡视组将整改“回头看”作为锁定“病灶”的深度复诊,靶向发力,重点紧盯整改落实、整改成效、整改责任方面,深入查找问题和差距,力求全面客观准确评估整改工作。巡视整改“回头看”期间,重点结合被巡视党组织的职能责任、所属行业廉政风险点和社会关注点,看是否应付整改、拖延整改、虚假整改;针对持续整改情况,看是否建立常态化、长效化机制,是否将巡视发现的新老问题、共性问题一体整改、一并解决,推动共性问题和突出问题专项治理;围绕落实主体责任情况,看党委(党组)是否加强组织领导,压紧压实整改责任,是否存在将整改责任“一分了之”,以下级整改代替党委(党组)整改、用问责代替负责等问题。

  对巡视整改“回头看”发现的512个问题形成清单,向相关党组织严肃反馈,对整改不力的15个重点问题和整改落实的15个典型经验以省委巡视工作领导小组文件形式,在全省进行通报,确保巡视反馈问题清仓见底、巡视成果得到充分运用。

  完善制度机制 不断加强规范化建设

  省委巡视工作领导小组坚持把制度机制建设和干部队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓,组成工作专班集体攻关,全面运用“五化”工作法推进落实,不断推进制度化、规范化建设。

  借鉴中央巡视制度化成果,对我省巡视制度体系进行全面梳理,制定和修订巡视巡察制度38项,修订形成巡视组和巡视办《工作手册》,确保巡视工作各方面各环节有章可循。

  规范制度的同时,注重探索创新。协助省委制定出台《关于选派优秀干部参加省委巡视工作的意见》,变“抽调”为“选派”,建立巡视组长库、人才库,解决了巡视干部“抽调难”的瓶颈问题。实行“事业部+项目部”工作机制,解决了各处分割、运行不畅的问题,进一步凝聚合力、提升质效。

  完善巡视巡察上下联动机制。省委出台巡视巡察监督与其他监督贯通融合“1+X”工作机制的意见,省委巡视机构制定出台《落实〈关于加强巡视巡察上下联动的意见〉的具体措施》,细化省直、市县巡察“双25条”措施,规范市级巡察工作方案和手册,推动巡察利剑直插基层。指导推进四平市全国巡察试点工作,推动市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用,促进巡视巡察工作同步发展。

  同时,围绕巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的统筹衔接,加强与组织、宣传、信访、审计等的协调协作,与人大监督、民主监督、司法监督的协调配合,着手分别建立工作机制,有力推动了各类监督思想、组织、责任贯通,建立健全了我省统一领导、系统集成、协同高效的监督体系。(王春晖 金万方)

  

责任编辑:吉林省纪委监委网站