“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”习近平总书记在博鳌亚洲论坛开幕式讲话中的这则比喻，形象地说明了营商环境的重要性。今年以来，松原市各级纪检监察机关立足职能职责、紧扣形势任务、结合本地实际，以营商环境专项整治为抓手，紧盯突出问题监督，各方协同联动纠治，为全市经济社会高质量发展保驾护航。
多方协同联动 构建优化营商环境“大格局”
水美则鱼肥，土沃则稻香。营商环境不仅是市场主体生存的土壤，更是经济发展的“晴雨表”。
“今年，市委下决心抓好营商环境专项整治工作，将其作为全市‘转作风、抓落实、促振兴’活动的一项重要内容。”市纪委监委主要负责同志在松原市优化营商环境专项整治领导小组工作推进会议上强调。
松原市委将优化营商环境作为“一把手”工程，建立了“四级书记抓营商环境”工作机制，成立了由市委市政府主要负责同志任双组长的营商环境建设领导小组，下设以市纪委监委主要负责同志为组长的优化营商环境专项整治领导小组，形成纪委监委牵头推动、政府副职督导部门带动、市县两级同步联动的专项整治“大格局”。
市纪委监委始终坚持围绕中心服务大局，将优化营商环境专项整治作为服务松原经济社会发展的切入点，组织召开工作推进会和工作交流座谈会，听取情况、理清思路、谋划举措，随机邀请25位民营企业负责人进行一对一座谈交流，深入了解营商环境现状、企业诉求及对相关部门的意见建议。以市委办公室、市政府办公室文件形式印发《松原市优化营商环境专项整治工作方案》，层层传导压力，推动专项整治工作走深走实。
6月9日，松原市召开优化营商环境专项整治领导小组工作推进会议。
坚持问题导向 提升优化营商环境“加速度”
“现在窗口业务办理可快了，原来跑两三次才能办完的事儿，现在一上午就能办完……”松原市纪委监委营商环境专项监督组工作人员在市政务服务大厅了解到，流程优化后，相关部门办事效率大大提升。
优化营商环境，提升政务服务效能是关键。“这次专项整治，主要是以试点部门的转作风、提质效，带动其他部门抓作风、抓环境、抓落实，让营商环境成为推动我市振兴发展的新优势。”市纪委监委相关负责同志介绍。
专项整治以来，市纪委监委针对审批环节过繁、审批要件过多、审批时限过长问题，坚持“能砍就砍、能减就减、能变即办件就变即办件”的原则，会同市政数局制定《松原市优化营商环境试点工作方案》，选取市市场监督管理局、市自然资源局等9个部门为试点，优化办事流程、精简审批要件、压缩审批时限，全面提高办事效率。市纪委监委督促试点部门“一把手”、相关负责人对审批环节、要件和时限再次核定，进一步压缩精简。各县（市、区）纪委监委参照市里做法，同步开展、同频共振、同向发力，形成优化营商环境的监督合力。
3月30日，松原市纪委监委驻市政数局纪检监察组聚焦涉企服务、惠企政策落实等环节强化监督，在市政务服务大厅了解相关情况。
“按照专项整治工作部署，我局立即召开党组会，对66项政务服务事项进行梳理、优化，审批环节压缩58%，审批要件压缩17%， 23个承诺件调整为即办件。”市自然资源局主要负责同志在松原市优化营商环境专项整治领导小组工作推进会上介绍做法。
在市纪委监委的监督推动下，9个试点部门的459个政务服务事项合计法定审批环节从1771个缩减为1374个，压缩了22.4%；法定审批要件从2205个缩减为1824个，压缩了17.3%。
“涉及行政审批服务事项的市直部门（单位）陆续将优化后的审批事项向社会公开承诺，并通过我市主流媒体发布，接受社会监督。”松原市优化营商环境专项整治领导小组相关负责同志介绍。
截至目前，全市1748项政务服务事项中，51%实现“一网通办”，93%实现“网上可办”，99.7%实现“最多跑一次”，涉民涉企事项实现全流程厅内办结，全市所有工程建设项目实现“一窗受理”、材料线上流转、事项并联审批，企业开办实现“零成本”、一站式办理。
6月11日，松原市优化营商环境专项整治工作领导小组办公室工作人员就优化政务服务事项进行调研。
紧盯痛点难点 纠治破坏营商环境行为“不手软”
优化营商环境，必须破除各种“玻璃门”“旋转门”等隐性门槛，坚决整治形式主义、官僚主义问题，强力纠治“庸懒散拖”“吃拿卡要”等不良风气。
“要以干部作风转变推动服务效能提升，优化营商环境，净化政商关系，带头落实构建‘亲’‘清’政商关系，推动全市各级党组织和党员领导干部既守住底线、把好分寸，又积极作为、靠前服务，切实在助推松原经济社会发展中勇于担当、主动作为。”市纪委监委主要负责同志对监督助力优化营商环境提出要求。
市纪委监委开辟营商环境举报电话“绿色通道”。通过松原市广播电视台、松原日报和“松原发布”“廉洁松原”微信公众号等媒体平台，向社会公开信访举报平台及受理范围，优先受理、优先处置涉及损害营商环境的信访举报，对相关问题线索直移快办，有效解决企业和群众办事的痛点、堵点、难点问题。
通过监督推动，各职能部门在优化审批流程、加强政务服务的同时，进一步提高监管执法规范性和透明度，完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+”监管、跨部门协同监管等工作机制，全面推广“我要执法”手机APP应用，减少人为干预，压缩自由裁量空间，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。
市纪委监委有效运用监督执纪“四种形态”，处置干扰和破坏营商环境的违纪违法行为，快速查处了某执法单位2名工作人员利用职务影响索取好处问题。同时，把优化营商环境纳入日常监督、派驻监督、基层监督和巡察监督，强化协同联动，提高监督实效。对营商环境专项巡察发现的问题，向14家市直部门（单位）和5个县（市、区）反馈巡察情况和意见，由市纪委监委相关监督检查室督促整改落实，确保营商环境专项巡察成果“颗粒归仓”。（马春生）
