“加大对受疫情影响的重点行业、重点企业的‘减负输血’力度，坚持发现问题与督促整改同步推进、同步落实。”6月7日，长春市纪委监委出台《长春市纪检监察机关助推企业高质量发展的若干措施（试行）》，12条具体举措为企业发展提供有力纪法保障。
今年以来，长春市纪委监委探索建立健全保障企业高质量发展有效办法，将出台务实举措与开展调查研究、做实日常监督紧密结合，保障纾困惠企政策落地落实，助力营商环境持续优化，提振企业发展信心。
调研急难愁盼 措施直达“痛点”
今年2月，为深入贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神和全省优化营商环境加快项目建设会议精神，长春市纪委监委与市属国有企业主要负责同志召开座谈会，并线上征集民营企业家意见建议。5月18日，市纪委监委与市政数局开展座谈调研，就长春市营商环境基本情况、优化营商环境工作的重点难点、协同发力助推营商环境持续优化进行深入研讨交流。通过调研，市纪委监委收集整理制约企业高质量发展和影响营商环境的6方面22个问题。
5月18日，长春市纪委监委调研组与市政数局有关同志就营商环境基本情况等方面进行座谈交流。
“这些问题建议针对性强、关注度高，迫切需要纪检监察机关督促推动解决。”长春市纪委监委第一监督检查室相关同志介绍，“我们结合日常监督工作中发现的问题进行深入剖析，找出制约企业高质量发展的核心症结，经反复研究论证，形成了12条具体举措。”
《措施》从保障纾困惠企政策落地、持续优化营商环境、切实维护企业合法权益、推动构建亲清政商关系、促进企业清廉文化建设5方面入手，明确加强对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央关于支持企业改革发展重大决策部署执行情况的监督检查，将各地各部门各单位党委（党组）和领导干部落实纾困惠企政策、支持企业发展相关情况纳入巡察监督等。通过落实具体措施，将省纪委全会和市纪委全会部署要求转化为助推企业高质量发展的具体行动。
助力复工复产 纾困直通“堵点”
3月以来，新冠疫情暴发对长春市经济社会发展造成较大冲击，许多企业生产经营陷入困难。疫情形势好转后，长春市纪委监委即刻调整监督工作重点，会同市政府督查室、市工信局、市发改委等部门，对全市重点企业复工复产情况开展专项监督检查，结合复工复产、项目建设、“万人助万企”等任务，实地走访重点企业147家，访谈企业管理人员及生产一线职工，了解掌握企业复工复产遇到的困难，现场协调解决问题132个，督促推动解决问题105个，多措并举纾困惠企取得实效。
将实践经验固化在《措施》中，进一步提出围绕推动稳定经济政策举措尽快落地见效，做细做实保市场主体、保就业、保民生工作，督促涉企职能部门强化政策集成、配套联动、企业纾困等“政策包”落实，加大对受疫情影响的重点行业、重点企业的“减负输血”力度。
6月初，长春市汽开区纪检监察干部就企业疫情防控及复商复市情况开展督导调研，询问纾困惠企政策落地情况。
企业能否健康发展，营商环境至关重要。长春市纪检监察机关聚焦企业反映强烈的重点行业领域突出问题，始终坚持分类分步开展系统治理，制定整治计划，一领域一专项一方案，推动“小切口”解决“大问题”。
在《措施》制定过程中，长春市纪委监委认真总结近年来集中开展营商环境专项整治做法成效，明确提出完善纪委监委专责监督、职能部门具体整治、上下联动推动工作机制，采取定期会商、联合督查、重要情况通报、提出纪检监察建议等方式，促进监督和监管同向发力。紧盯阻碍企业发展的腐败问题，严肃查处政务服务、执法监管中贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、利益输送、吃拿卡要等侵犯企业合法权益行为。
此外，长春市纪委监委还探索建立政商交往“负面清单”制度，督促涉企职能部门及工作人员特别是领导干部增强主动“亲”的自觉，坦荡真诚与企业交往，真心实意帮助解决实际困难，努力形成亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。通过培育企业清廉文化、加强企业廉洁教育，引导企业负责人弘扬企业家精神，洁身自好走正道，聚精会神办企业，遵纪守法搞经营，坚守底线防腐败。
构建制度体系 合力破解“难点”
制度的生命力在于执行。为深化落实12条具体举措，长春市各级纪检监察机关协同联动，合力破题。市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组列席驻在部门会议听取助企工作进展，联合市委市政府督查室深入一线检查政策落实落地情况；二道区纪委监委聚焦政令畅通、政策落实、政务服务，结合本区实际研究制定具体措施办法，印发正面清单和负面清单；绿园区纪委监委针对部分企业了解政策渠道有限、“政策包”落实落地存在信息差等问题，向职能部门提出建议，督促其主动对接企业，以“专项督查+行业自查”的模式督促有关部门履职尽责；公主岭市纪委监委深化以案促改促治，督促职能部门对不动产登记中心业务管理工作进行全面整改，优化服务窗口设置，堵塞监管漏洞，回应群众和企业呼声……各地各部门各单位以有力监督推动保障措施落实落细。
“今年，我们还将研究起草《优化营商环境监督执纪问责工作实施办法》《损害营商环境问题线索移送暂行办法》等制度规定，使营商环境专项监督有章可循。”市纪委监委党风政风监督室相关负责同志表示，市纪委监委打出“组合拳”，持续提振企业信心，推动营商环境不断优化升级。（王文婧）
